Отчет о деятельности по привлечению инвестиций

С 2014 года Астраханская область участвует в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации, задачей которого является оценка усилий региональных властей по улучшению регионального делового климата. В 2017 году Астраханская область заняла 38 место, поднявшись на 16 позиций в сравнении с 2016 годом.

В 2017 году в Астраханской области проводится работа по внедрению новых механизмов – целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р (далее – целевые модели).

Субъектам Российской Федерации предложена система ключевых факторов, обеспечение которых является неотъемлемым условием формирования благоприятного инвестиционного климата.

Распоряжением Правительства Астраханской области от 10.02.2017 № 47-Пр «О мерах по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р» определены исполнительные органы государственной власти Астраханской области, ответственные за внедрение и реализацию целевых моделей по каждому отраслевому направлению.

Внедрение целевых моделей в Астраханской области обеспечивается отраслевыми исполнительными органами государственной власти Астраханской области - проектными офисами по соответствующим направлениям:

- «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества»;

- «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»;

- «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование»;

- «Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения»;

- «Технологическое присоединение к электрическим сетям»;

- «Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения»;

- «Осуществление контрольно-надзорной деятельности»;

- «Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами»;

- «Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности»;

- «Качество инвестиционного портала Астраханской области»;

- «Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации»;

- «Поддержка малого и среднего предпринимательства».

В Астраханской области утверждены «Дорожные карты» по внедрению и реализации в Астраханской области целевых моделей, министерство экономического развития Астраханской области определено ответственным за исполнение мероприятий по следующим:

- «Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами» (распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 № 59-Пр);

- «Качество инвестиционного портала Астраханской области» (распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 № 59-Пр);

- «Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации» (распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 № 59-Пр);

- «Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности» (распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 № 59-Пр);

- «Осуществление контрольно-надзорной деятельности» (распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 № 58-Пр).

- «Поддержка малого и среднего предпринимательства» (распоряжение Правительства Астраханской области от 27.02.2017 № 60-Пр).

Выполнение мероприятий «Дорожных карт» по внедрению и реализации в Астраханской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации», утвержденных распоряжением Правительства Астраханской области от 27.02.2017 №59-Пр «О «дорожных картах» по внедрению и реализации в Астраханской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации» за период 2017-2018 гг. составило 100%.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2019№ 783-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р» были признаны исполненными и утратившими силу целевые модели: «Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности», «Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации», «Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами» и «Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации».

По Астраханской области средний процент выполнения мероприятий всех дорожных карт по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса по состоянию на 01.08.2019 года составил 80%, а результатом взаимодействия всех уровней власти, ресурсоснабжающих организаций, предпринимательского сообщества стали:

- оптимизация сроков и количества процедур оказания услуг;

- совершенствование действующего регионального законодательства об инвестиционной деятельности;

- создание более привлекательных условий для ведения бизнеса в регионе.

На 01.02.2019 основными итогами работы по сокращению сроков стали:

- получения разрешения на строительство в регионе - со 131 до 41 дня (для эталонных объектов), 90 дней для объектов не являющихся эталонными;

- подключения к электросетям (мощностью от 50 до 150 кВт) до 61 дней, вместо существовавших ранее 90 дней;

- подключения к сетям газораспределения с 730 дней до 270 дней;

- подключения к сетям теплоснабжения - со 180 до 120 дней;

- подключения к сетям водоснабжения и водоотведения - с 74 до 44 дней.

Ключевым механизмом общественного контроля внедрения целевых моделей является оценка показателей экспертами из числа представителей бизнес - сообщества региона и региональных отделений общероссийских деловых объединений.

В период до 2021 года будут реализовываться меры, направленные на совершенствование законодательства в части упрощения условий ведения бизнеса, сокращения административных барьеров.

Усилия региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса с 2015 года оцениваются в РФ в рамках Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. По итогам Национального рейтинга 2019 года Астраханская область заняла 40 рейтинговое (42 место в 2018 году), сводный интегральный индекс региона вырос качественно на 8,6 баллов с 247,4 до 255,9 баллов.

Астраханская область находится в группе лидеров среди субъектов Российской Федерации по следующим показателям:

-наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты и поддержки инвесторов;

- интернет-портал об инвестиционной деятельности;

- среднее количество процедур при подключении к электросетям;

- оценка деятельности органов власти по постановке на кадастровый

Астраханская область находится в группе лидеров среди субъектов Российской Федерации по следующим показателям:

- доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий;

- оценка мер государственной финансовой поддержки;

- оценка консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе.