Внедрение разделов Стандарта в Астраханской области

Дорожная карта внедрения Стандарта деятельности исполнительных органов власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области

1. С участием предпринимательского сообщества разработана и утверждена постановлением Правительства Астраханской области от 25.12.2013 № 572-П стратегия инвестиционного развития Астраханской области на период до 2020 года. Стратегией определены инвестиционные приоритеты региона: территории, отрасли, технологии опережающего развития, осваиваемые виды продукции, работ и услуг, планируемые к реализации проекты. Текст инвестиционной стратегии размещен на сайте министерства экономического развития Астраханской области (https://minec.astrobl.ru/anons-na-glavnoy-stranice/strategiya-investicionnogo-razvitiya-astrahanskoy-oblasti-do-2020-goda) и на интернет портале об инвестиционном потенциале Астраханской области и интерактивной карте инвестиционной привлекательности Астраханской области (http://invest.astrobl.ru/ru/pages/12). В целях актуализации стратегии социально-экономического развития Астраханской области министерством экономического развития Астраханской области с ООО «Финансовый и организационный консалтинг» заключен государственный контракт № 0098к/03 от 25.05.2015 на выполнение научно-исследовательской работы по актуализации Стратегии социально-экономического развития Астраханской области. Доработанная стратегия, в том числе будет направлена на инвестиционное развитие Астраханской области.

2. Сформирован и ежегодно актуализируется план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры с учетом ответственности отраслевых министерств и муниципальных районов, который размещен на интернет портале об инвестиционном потенциале Астраханской области и интерактивной карте инвестиционной привлекательности Астраханской области ( http://invest.astrobl.ru/ru/pages/14). В плане отражены ключевые объекты инфраструктуры региона. В отношении каждого объекта указана информация о размере финансирования, планируемые сроки сдачи и фактическое состояние.

3. С 2013 года ежегодно осуществляется послание Губернатора Астраханской области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Астраханской области» на соответствующий период.Инвестиционное послание публикуется на официальных интернет ресурсах Астраханской области, в том числе на интернет портале об инвестиционном потенциале Астраханской области и интерактивной карте инвестиционной привлекательности Астраханской области (http://invest.astrobl.ru/ru/pages/9). По итогам обнародования инвестиционного послания принимается распоряжение Губернатора Астраханской области о перечне поручений в рамках послания Губернатора Астраханской области А.А. Жилкина «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Астраханской области» на соответствующий год с указанием конкретных поручений Правительству Астраханской области, рекомендаций органам местного самоуправления и бизнес-сообществу Астраханской области.

4. Сформирована нормативная правовая база по созданию благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области. В целях поддержки инвестиционной деятельности в Астраханской области действует Закон Астраханской области от 27 сентября 2017 г. N 55/2017-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области». Нормативно-правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность в регионе, размещены на интернет портале об инвестиционном потенциале Астраханской области и интерактивной карте инвестиционной привлекательности Астраханской области (http://invest.astrobl.ru/ru/pages/41).

5. В Астраханской области с 2005 года действует инвестиционный совет при Правительстве Астраханской области. В его состав входят представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти Астраханской области, общественных объединений предпринимателей региона, в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2011 № 223-П «О реализации Закона Астраханской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области», в ред. от 29.09.2015. Протоколом заседания инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области от «29» сентября 2015 г. № 3 утверждено положение о штабе по снижению административных барьеров и улучшению предпринимательского и инвестиционного климата в Астраханской области при инвестиционном совете при Правительстве Астраханской области (далее – Штаб). Основной целью создания Штаба является обеспечение согласованных действий и организация совместной работы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, общественных и иных организаций. Штаб является коллегиальным, консультативным органом при инвестиционном совете при Правительстве Астраханской области и действует постоянно.

6. В регионе министерство экономического развития Астраханской области (далее – министерство) осуществляет функции специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

Официальный сайт министерства minec.astrobl.ru. Ранее функции специализированной организации выполняло агентство инвестиционного развития Астраханской области. В целях принятия субъектом Российской Федерации мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с письмом министерства финансов Российской Федерации №06-03-05/6/507 от 01.12.2014 года (в том числе путем реорганизации органов исполнительной власти путем присоединения агентств и служб субъекта Российской Федерации, к соответствующим отраслевым министерствам субъекта Российской Федерации) было утверждено Постановление Правительства Астраханской области от 8 октября 2014 года № 430-П «Об отдельных исполнительных органах государственной власти Астраханской области», согласно которому реорганизовано министерство экономического развития Астраханской области в форме присоединения к нему агентства инвестиционного развития страханской области.

7. В Астраханской области сформирована развитая производственная и инновационная инфраструктура для размещения бизнеса, включающая:

  • Особая экономическая зона «Лотос». Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2014 №1214 на территории МО «Наримановский район» Астраханской области создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа. ОЭЗ - проект, вошедший в число приоритетных для России, призван решать задачи создания импорто-замещающих производств, а также высокотехнологичной продукции для стран Прикаспия.
  • Автономное учреждение Астраханской области «Астраханский областной инновационный центр» (далее - АОИЦ). В настоящее время в оперативном управлении АОИЦ находятся четыре бизнес-инкубатора: г. Астрахань, г. Ахтубинск, г. Камызяк, с. Оля. На базе АОИЦ функционируют: - Региональный интегрированный центр Астраханской области; - Центр кластерного развития Астраханской области; - Центр инноваций социальной сферы Астраханской области; - Региональный центр инжиниринга Астраханской области.
  • Технопарк при Астраханском Государственном Университете. В состав Технопарка по состоянию на входят: - салон инноваций и инвестиций; - региональный центр нанотехнологий и наноиндустрии; - НОЦ «Зелёная химия»; - студенческий бизнес-инкубатор; - малые инновационные предприятия, реализующие свою деятельность в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.
  • С 2012 года в Астраханской области осуществляет свою деятельность частный технопарк FABRIKA (ЗАО «Астраханский технопарк СК»). Специализация – информационные технологии и коммуникации, энергоэффективные технологии.
  • Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. Основные направления деятельности Фонда: - Центр микрофинансирования; - Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. 6. Администрациями муниципальных образований «Приволжский район», «Икрянинский район» и «Наримановский район» ведется работа по подготовке создания индустриальных парков на своих территориях.

8. В целях азвития системы профессионального образования, переориентирования части ыпускников школ на получение качественного профессионального профильного образования министерством образования и науки Астраханской облласти

- созданы наблюдательные советы в учреждениях профессионального образования во главе с представителями профильных министерств при участии руководителей хозяйствующих субъектов;

- работают два региональных центра содействия трудоустройству выпускников (ЦСТВ) – при ФГОУ ВПО «Астраханский государственный университет» и ФГОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет». В 50 учреждениях профессионального образования работают службы содействия трудоустройству выпускников.

Кроме того, все образовательные учреждения профессионального образования Астраханской области имеют в своей структуре ресурсные центры, реализующие образовательные программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации взрослого

населения. Новые разработанные программы сформированы с участием хозяйствующих

субъектов и соответствуют 85 % запросов работодателей.

9. В 2015 году был запущен новый двуязычный интернет-портал об инвестиционном потенциале Астраханской области и интерактивная карта инвестиционной привлекательности Астраханской области(http://invest.astrobl.ru/). На портале размещена презентация Астраханской области, новости региона, анонсы и мероприятия, а также информация об инвестиционной политике региона. На портале регулярно проводится обновление полезной для потенциальных партнеров и инвесторов информации: нормативные правовые акты в сфере инвестиционной деятельности, формы государственной поддержки частных инвесторов, информация по инвестиционным площадкам и проектам. Каждый желающий в режиме онлайн может заполнить и разместить анкету инвестиционного предложения, и оно непременно появится на портале об инвестиционном потенциале Астраханской области. Карта отражает основные объекты всех видов инфраструктуры, реализуемые инвестиционные проекты, инвестиционные предложения и площадки региона. Создан раздел «обратная связь» на интернет-портале с опцией «вопрос-ответ» и сборником ответов на наиболее часто возникающие у инвесторов вопросы.

10. В целях совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционный процесс на территории Астраханской области и в целях определения процедуры сопровождения исполнительными органами государственной власти Астраханской области инвестиционных проектов по принципу «одного окна», предполагаемых для реализации на территории Астраханской области, было принято распоряжение Правительства Астраханской области от 20.11.2015 № 507-Пр «О регламенте по сопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Астраханской области» (постановление агентства инвестиционного развития Астраханской области от 11.06.2013 № 05-п «Об утверждении регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Астраханской области» признано утратившим силу в соответствии с постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 28.12.2015 №021-п).

Регламент размещен на интернет-портале об инвестиционной потенциале Астраханкой области http://invest.astrobl.ru/ru/presentations/4.

11. С участием предпринимательского сообщества разработано и утверждено распоряжение Правительства Астраханской области от 17.04.2014 № 153-Пр «Об инвестиционной декларации Астраханской области до 2020 года», которая устанавливает:

  • основныеприоритеты развития и поддержки инвестиционной деятельности в Астраханскойобласти;
  • порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности;-принципы инвестиционной политики Астраханской области;
  • порядок работы с инвесторами;
  • перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которымиосуществляется реализация инвестиционной политики Астраханской области.

12. В целях предотвращения создания административных барьеров и необоснованного регулирования бизнеса приняты:

- Закон Астраханской области от 10.02.2014 № 4/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»;

- Постановление Правительства Астраханской области от 14.04.2014 № 130-П «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области и экспертизе нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» (в редакции Постановления Правительства Астраханской области от 23.10.2015 № 535-П).

13. Постановлением Правительства Астраханской области от 27.08.2014 № 337-П утверждена государственная программа «Повышение кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области»

14. Органом исполнительной власти субъекта Астраханской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) является служба по тарифам Астраханской области. Приказом службы по тарифам Астраханской области от 29.08.2012 года № 331 создан коллегиальный совещательный орган – экспертный совет по рассмотрению вопросов в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Экспертный совет является органом, осуществляющим соблюдение баланса бюджета Астраханской области, населения, промышленности и бизнеса по рассмотрению вопросов в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в состав которого входят представители делового сообщества.

Состав экспертного совета по рассмотрению вопросов в сфере государственного регулирования цен (тарифов) размещен на официальном сайте РЭК по Астраханской области (http://www.astrtarif.ru/?id=3868).

15. Функционируют каналы прямой связи Губернатора и Правительства Астраханской области с инвесторами для оперативного решения возникающих вопросов в процессе инвестиционной деятельности:

Официальный сайт Губернатора Астраханской области

Неофициальные страницы Губернатора Астраханской области в социальных сетях:

twitter.com/ajilkin
vk.com/ajilkin
facebook.com/ajilkin

Официальный сайт Правительства Астраханской области

На интернет портале об инвестиционном потенциале Астраханской области и интерактивной карте инвестиционной привлекательности Астраханской области (invest.astrobl.ru) созданы разделы «Контакты/Обратная связь» и «Часто задаваемые вопросы», содержащие информацию о каналах прямой связи, контактными данными министерства экономического развития, департамента инвестиционного развития министерства экономического развития Астраханской области, а также ответы на наиболее часто возникающие у инвесторов вопросы.